Андрей Гончаров (andrey_g) wrote,
Андрей Гончаров
andrey_g

4 глава ГК против кинобизнеса

22 марта на имя первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, Председателя Правительственной комиссии по интеллектуальной собственности Д.А. Медведева практически от 100 процентов российских представителей кинопроизводственной и музыкальной индустрии, а также производителей программного обеспечения направлены письма с резкой критикой в адрес предлагаемой Правительством новой 4 главы Гражданского кодекса. В качестве подписантов выступили такие представители киноиндустрии, как Марк Рудинштейн, Армен Медведев, Сергей Сельянов, Алексей Учитель, Карен Шахназаров и еще более 70 руководителей крупнейших кинообъединений страны.

 

Текст письма и заключение на 4 главу ГК под катом

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

 

 

Члены Гильдии продюсеров России полностью поддерживают позицию специалистов-правоведов в области прав интеллектуальной собственности, выраженную в Заключении на проект четвертой части ГК РФ от 17.03.2006 г., принятом по итогам расширенного заседания Кафедры ЮНЕСКО.  

 

Как представители кинематографического сообщества считаем необходимым также отметить, что многие положения проекта четвертой части ГК РФ находятся в противоречии с нормами международного права в сфере авторского и смежных прав и разрушают сложившуюся структуру авторско-правовых отношений в аудиовизуальной сфере. Проект не учитывает специфики правовых отношений в кинематографии и предусматривает радикальное изменение правовых условий создания и использования  аудиовизуальных произведений, что не просто затруднит процесс создания и использования фильмов, но поставит под вопрос само существование киноиндустрии.

 

По поручению членов Гильдии продюсеров России:

 

  1. Аврутин Сергей Рафаэльевич - Генеральный директор Кинокомпании «Медиаком»
  2. Акопов Александр Завенович - Президент ЗАО «АМЕДИА»
  3. Алешкин Павел Дмитриевич - Продюсер “Киностудия Канонъ»
  4. Андреева Наталья Евгеньевна - ООО «Студия «Троицкий мост»
  5. Аршинов Сергей Михайлович - Генеральный директор «Продюсерская фирма «Арчи-Продакшн»
  6. Атамалибеков Рауф Ровшадбек оглы - Генеральный директор ООО «Юнайтед Мультимедиа Проджектс»
  7. Атанесян Александр Ашотович – Генеральный директор АНО «Ангел-Фильм»
  8. Ашумов Мирза-Ага Назимович -  Генеральный директор Телекомпании «АГА»
  9. Бабаханов Михаил Юрьевич - Директор ООО «Кинокомпания Сатурн»
  10. Барщевский Антон Дмитриевич - Генеральный директор ЗАО «Фильм Юнион»
  11. Барщевский Дмитрий Юрьевич – ООО «Творческое объединение РИСК-Киноком»
  12. Бахшиев Юсуп Геннадьевич - Генеральный Директор ООО «Кинокомпания «М.Б. Продакшнс»
  13. Бегинин Евгений Иванович - Глава филиала в России «Юнайтед Интернэшнл Пикчерз»
  14. Бердников Юрий Михайлович - Генеральный директор к/к «Русский медведь»
  15. Биц Леонид Исаакович - Генеральный директор ООО Киностудии «Луч»
  16. Бондаренко Андрей Борисович - Генеральный Директор ООО «КиноРентСервис»
  17. Вайсберг Эрик Маркович - Директор студии «Скарабей-Филмс»
  18. Васильков Александр Николаевич - Директор студии «Мавр»
  19. Васильченко Виталий Николаевич - Директор ООО «Киностудия «Телефильм»
  20. Верещагин Леонид Эмильевич - Генеральный Директор студии «ТриТэ»
  21. Гаро Николай Михайлович – Генеральный директор ООО Кинокомпания «Луч»
  22. Гиндилис Евгений Викторович - Ген. продюсер ООО «Кинокомпании ТВИНДИ»
  23. Глухов Виктор Владимирович - Ген. Директор ОАО «Российский кинопрокат»
  24. Грибков Сергей Александрович - Ген. дир. ООО «Топлайн Продакшен»
  25. Гундорина Марина Евгеньевна - АНО «Творческая студия «Стелла»
  26. Давлетьяров Ренат Фаворисович - Ген. дир. ГДМК «Интерфест»
  27. Дерябин Андрей Геннадьевич - Генеральный директор ООО «Студия Эрмитажный мост»
  28. Дишдишян Рубен Левонович – Президент ЗАО «Централ Партнершип»
  29. Добужинский Дмитрий Юрьевич - Генеральный директор ЗАО Компания «Park Production»
  30. Ершов Станислав Юрьевич - Ген. дир. ОАО ТПО «Центр. к/с детских и юношеских фильмов им. М. Горького»
  31. Зернов Сергей Анатольевич - Ген. дир. ОАО «Центр национального фильма»
  32. Зерцалов Андрей Борисович - Генеральный директор ОАО «Киностудия «Ленфильм»
  33. Зильберман Михаил Анатольевич - Зам. ген. дир. ООО «Кинокомпания Профит»
  34. Зобов Евгений Александрович - Ген. Директор ЗАО «Народное кино»
  35. Каморин Андрей Анатольевич - Ген. Директор ООО «Новый русский сериал»
  36. Капанец Олег Николаевич - Президент ООО «Концерн Ковсаг»
  37. Каратаев Сергей Евгеньевич - Продюсер ООО «Интра фильм»
  38. Кеосаян Давид Эдмондович - Ген. дир. ЗАО РА «Голд Вижн», ООО «Студия Арт-Базар»
  39. Кильбург Владимир Рудольфович - Генеральный директор ЗАО «Кинокомпания Джи Кей-Фильм Компании»
  40. Клейман Феликс Давыдович - Ген. дир. студии ООО «Мосфильм-Сервис»
  41. Козлов Сергей Петрович - Генеральный дир. ООО Кинокомпания «Протел»
  42. Котелевский Александр Федорович - Исполнительный продюсер «Интерфест»
  43. Крылов Александр Валерьевич - Зам. Ген. Директора ООО «Кинокомпания МЕНТОР СИНЕМА»
  44. Кушнерев Юрий Сергеевич – Генеральный директор Продюсерской кинотелевизионной Компании «Ритм»
  45. Литвак Михаил Александрович - Ген. дир. Киностудии «Глобус»
  46. Литвинов Александр Георгиевич - Генеральный продюсер «Киномир»
  47. Ломкин Сергей Григорьевич - Генеральный директор “Киностудия Канонъ»
  48. Маскина Екатерина Павловна - Продюсер ООО «Киностудия «Вертикаль»
  49. Мацюк Юрий Васильевич - Ген. Директор ООО «Кинокомпания Телефильм»
  50. Медведев Армен Николаевич - Президент «Фонда Р.Быкова»
  51. Мелькумов Сергей Георгиевич - Ген. Директор ООО «Продюсерская компания «СЛОВО»
  52. Михайлов Александр Витальевич - Ген. дир. к/студии «12А»
  53. Мурин Дмитрий Владимирович - Продюсер, Генеральный директор ООО «Маэстро Филмз»
  54. Огородников Валерий Геннадьевич - Генеральный директор ООО «Дарфильм»
  55. Пендраковский Валерий Юрьевич - Ген. Директор ЗАО «Ялтинская киностудия»
  56. Подобед Алексей Валерьевич - Продюсер Кинокомпания «СПЕКТР»
  57. Попов Федор Максимович - АНО «Творческая студия «Стелла»
  58. Попова Наталья Петровна - Ген. дир. ООО «Киностудия «ЭФФЕКТ»
  59. Потемкин Александр Николаевич - Ген. дир. ООО «Киностудия «АРК-фильм»
  60. Рабинков Виктор Леопольдович - Ген. дир. КВО «Крупный план»
  61. Разумовский Андрей Вадимович - Генеральный директор ООО «Продюсерская компания Фора-фильм М»
  62. Репников Владимир Алексеевич - Продюсер ООО «Студия 217»
  63. Рудинштейн Марк Григорьевич - Президент группы компании «Кинотавр»
  64. Сельянов Сергей Михайлович - Дир. ООО «Кинокомпания «СТВ»
  65. Тельнов Вячеслав Николаевич - Дир. «С.Петербургской студии докум. фильмов»
  66. Типясев Альберт Сергеевич - Продюсер Кинокомпания «СПЕКТР»
  67. Ткачев Сергей Николаевич - ООО «ТАТА СТУДИО» Арт-директор
  68. Тодоровская Мира Григорьевна - Дир. ООО «Мирабель»
  69. Толстунов Игорь Александрович - Директор «Кинокомпания «Профит», Директор ООО «Продюсерская фирма Игоря Толстунова»
  70. Улюшкин Евгений Владимирович - Владелец кинокомпании «Фильм-Про Инт», генеральный продюсер
  71. Учитель Алексей Ефимович - Председатель правления ТПО «Рок»
  72. Ховенко Сергей Валентинович - ЗАО «Кинокомпания «Пигмалион» Генеральный продюсер
  73. Члиянц Сергей Эдгарович - ЗАО «Пигмалион Продакшнс» Генеральный продюсер
  74. Чурбанов Михаил Александрович - Генеральный директор ОАО «Свердловская киностудия»
  75. Шахназаров Карен Георгиевич - Генеральный директор ФГУП «Киноконцерн «Мосфильм»
  76. Щеглов Руслан Юрьевич - Исполнительный директор ООО «Первое продюсерское управление Свердловской киностудии»
  77. Яцура Елена Борисовна - Продюсер ООО «Продюсерская компания «СЛОВО»
  78. Каленов Игрь Евгеньевич – Генеральный продюсер ООО «Киностудия «Никола-Фильм»
  79. Ремизов Геннадий Николаевич – Коммерческий директор ЗАО «Компания «РОСПО-Фильм»

 

 

Президент Гильдии Продюсеров России

Досталь В. Н.

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

НА ПРОЕКТ ЧЕТВЕРТОЙ ЧАСТИ ГК РФ

 

Кафедра ЮНЕСКО, объединяющая 19 докторов и 32 кандидата юридических наук, специализирующихся в области права интеллектуальной собственности и информационного права, на своем расширенном заседании 17.03.06 обсудила проект Четвертой части Гражданского кодекса РФ и пришла к следующим выводам.

 

1. Данный проект не решает задачу кодификации гражданского права, поскольку, во-первых, основной массив отечественного законодательства об интеллектуальной собственности составляют нормы не гражданского, а административного права, а во-вторых, действующие в этой сфере специальные федеральные законы нуждаются не в кодификации, а в совершенствовании, которое с появлением проекта оказалось заблокировано.

 

2. Данный проект концептуально противоречит международным обязательствам РФ, поскольку предлагаемая разработчиками унификация наталкивается на отсутствие такой унификации на международном уровне, где правовая охрана интеллектуальной собственности осуществляется с помощью отдельных конвенций, касающихся авторского права, смежных прав, промышленной собственности и т.д. Принятие проекта, с одной стороны, затруднит имплементацию норм международного права в российское законодательство, а с другой – ограничит возможности России влиять на процессы развития международного права.  

 

3. Данный проект противоречит мировой практике, поскольку почти во всех странах мира правовое регулирование интеллектуальной собственности осуществляется, как и ныне в России, с помощью специальных законов. Замена специальных законов Кодексом интеллектуальной собственности имеет место во Франции, Португалии и ряде развивающихся стран. В некоторых странах гражданские или торговые кодексы содержат нормы-принципы, касающиеся интеллектуальной собственности.

Однако правовое регулирование данной сферы исключительно с помощью Гражданского кодекса в чистом виде не встречается нигде.

 

4. Данный проект принципиально меняет сложившуюся логику 2-уровневого регулирования гражданских правоотношений – с помощью ГК и специальных законов – на 1-уровневую, с помощью исключительно Гражданского кодекса. Если исходить из такой логики, то необходимо отменить и включить в ГК РФ законы об акционерных обществах, о некоммерческих организациях и даже об общественных объединениях и политических партиях, поскольку все эти законы лишь детализируют положения главы 4 ГК РФ «Юридические лица».

 

5. Данный проект принципиально меняет логику построения структуры российского законодательства. Если исходить из необходимости включить в ГК РФ все нормы, так или иначе обслуживающие гражданские правоотношения, то необходимо отменить и включить в ГК РФ в качестве новых частей Семейный кодекс, Жилищный кодекс, Земельный кодекс и т.д.

 

6. Данный проект опасен не только своим возможным деструктивным воздействием на всю архитектонику российской правовой системы, но также неизбежным разрушением сложившейся правоприменительной практики, которая, безусловно, нуждается в совершенствовании. В свою очередь, развал правоприменительной практики приведет к неминуемому оттоку инвестиций из интеллектуалоемких сфер экономики, стагнации этих сфер и, в целом, к разрушению интеллектуального потенциала России.

 

7. Данный проект можно расценить как попытку торпедировать процесс присоединения России к ВТО, поскольку ряд его положений противоречат Соглашению ТРИПС, договорам ВОИС, директивам ЕС (постатейные замечания по проекту прилагаются).

 

Кафедра ЮНЕСКО полностью разделяет обеспокоенность делового, профессионального, творческого и научного сообществ содержанием данного законопроекта и полагает, что его внесению в Государственную Думу должны предшествовать широкое обсуждение правоведами, правообладателями, пользователями, представителями бизнеса, а также международная экспертиза ВОИС и ЮНЕСКО. В то же время Кафедра ЮНЕСКО полагает целесообразным внесение в ГК РФ ряда норм, устанавливающих основы правового регулирования интеллектуальной собственности с последующей их детализацией в специальных законах.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект четвертой части 

Гражданского кодекса Российской Федерации 

 

1. Анализ проекта четвертой части Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемого в Правительстве РФ в марте 2006 г., в контексте законодательства Российской Федерации и международных обязательств России позволяет сделать вывод, что данный законопроект не решает основные задачи, заявленные при его подготовке в пояснительной записке к законопроекту.

 

2.  Законопроект, в случае его принятия, будет противоречить отечественным традициям  и международной практике правового регулирования  отношений в сфере интеллектуальной собственности. Данный  проект направлен на разрушение с 1 января 2007 года сложившейся системы национального законодательства в сфере интеллектуальной собственности, в то время, как сегодня оно признается одним из лучших в мире и нуждается лишь в совершенствовании отдельных норм. При принятии данного законопроекта число источников права в  сфере интеллектуальной собственности сократится, но количество противоречий при этом  увеличится.

 

3. Проект четвертой части Гражданского кодекса Российской Федерации согласно законопроекту о его введении отменяет действие шести основных законов в этой сфере, но не затрагивает международных соглашений, ратифицированных  Россией. В то же время данные международные договоры содержат нормы, принципиально отличающиеся по объектному и субъектному составу, правовому режиму в отношении объектов и правовому статусу субъектов в данной сфере отношений от  нововведений, предлагаемых законопроектом.

 

Так, например, в Соглашении о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и европейскими сообществами (Корфу, 24 июня 1994 года) стороны специально приняли Совместную декларацию в отношении статьи 54 Соглашения «Охрана интеллектуальной собственности», в которой обязались признавать, что  «интеллектуальная собственность включает, в частности, авторское право, включая авторское право на компьютерные программы, и смежные права, патенты, промышленные образцы, географические указания, включая указания происхождения, торговые знаки и знаки обслуживания, топографии интегральных схем, а также защиту от недобросовестной конкуренции в смысле статьи 10 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности и охране конфиденциальной информации по "ноу-хау"».  В предлагаемом же законопроекте вообще не содержится упоминания о защите от недобросовестной конкуренции.

 

В результате при наличии  коллизий правовых норм, в соответствии со статьей 15 Конституции РФ  будут применяться нормы международного права. При множественности таких противоречий, попытки инициаторов данного законопроекта по его принятию являются бесполезными, а с учетом последствий для защиты национальных интересов России, даже вредными.

 

4. Законопроект, в случае его принятия, дезорганизует  складывающуюся правоприменительную практику, на восстановление которой потребуется с учетом предыдущего периода до десятилетия. В результате, можно прогнозировать, что права и законные интересы правообладателей не будут реально охраняться, а государственные органы не смогут эффективно исполнять свои функции по их государственной защите.

 

5.  Данный законопроект можно рассматривать и как попытку экономической амнистии незаконного использования, в том числе при приватизации, результатов интеллектуальной деятельности, ранее полученых при бюджетном финансировании  со стороны государства. Такой подход противоречит курсу, заявленному Президентом России,  по защите государственных интересов в этой сфере. 

 

Для успешной реализации задач по правовой охране и защите прав и законных интересов правообладателей в сфере интеллектуальной собственности (при обеспечении баланса интересов авторов, заказчиков и исполнителей заказа) целесообразно сохранить  двухуровневую структуру законодательства в этой сфере, при закреплении  основ правового регулирования интеллектуальной собственности в четвертой части Гражданского кодекса Российской Федерации, совершенствовании норм  специальных законов (в том числе, при множественности поправок к ним  через принятие в новой редакции) и их гармонизации  с нормами унифицированного  международного права. 

 

 

 Директор РНИИИС,

доктор юридических наук                                      Лопатин В.Н.

 

 

 
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

  • 2 comments